富岡市議会 2014-05-28 05月28日－議案説明、質疑－01号
第３項雑収益は２４万円で、公社所有地の賃料等を見込んだものでございます。 次に、支出でございます。第１款事業原価は１億４４６万３，０００円でございます。第１項公有地取得事業原価は３，７９９万８，０００円で、公有地等の原価でございます。第２項土地造成事業原価は６，６４６万５，０００円で、工業団地及び住宅団地の原価でございます。 第２款第１項販売費及び一般管理費は３７８万９，０００円でございます。
第３項雑収益は２４万円で、公社所有地の賃料等を見込んだものでございます。 次に、支出でございます。第１款事業原価は１億４４６万３，０００円でございます。第１項公有地取得事業原価は３，７９９万８，０００円で、公有地等の原価でございます。第２項土地造成事業原価は６，６４６万５，０００円で、工業団地及び住宅団地の原価でございます。 第２款第１項販売費及び一般管理費は３７８万９，０００円でございます。
第３項附帯等事業収益は１６８万円で、中高瀬の公社所有地を富岡市定住対策用地として株式会社ＩＨＩビジネスサポートに貸し付けている賃料でございます。なお、昨年の８月末をもって富岡市により買い戻しとなったため、現在は公社の収入とはなっておりません。 次に、第２款第１項受取利息は１万５，５４２円で、定期預金の利息でございます。第２項有価証券利息は１２１万２，０００円で、公募公債の利息でございます。
この負担金でございますが、ローズタウン東地区にございます前工団用地と土地開発公社所有地につきまして、一体的に基盤整備工事を進めておりますことから、それに要した費用を所有地等の割合で案分いたしまして、応分の額を負担金として受け入れたものでございます。 次に、11ページの５款組合債でございます。収入済額欄にありますとおり５億7,460万円で、朝倉工業団地拡張の造成工事に伴う組合債の発行でございます。
第３項附帯等事業収益は４０３万２，０００円で、中高瀬の公社所有地を富岡市定住対策用地として株式会社ＩＨＩビジネスサポートに貸し付けている賃料でございます。 次に、第２款第１項受取利息は２万５，１３６円で、定期預金の利息でございます。第２項有価証券利息は１３８万１，０００円で、公募公債の利息でございます。第３項雑収益は６５万２，９１１円で、保有地の賃料等でございます。
第３項附帯等事業収益は４０３万２，０００円で、中高瀬の公社所有地を富岡市定住対策用地として株式会社ＩＨＩビジネスサポートに貸し付けている賃料でございます。 次に、第２款第１項受取利息は５万３，５００円で、定期預金、普通預金の利息でございます。第２項有価証券利息は１３２万円で、公募公債の利息でございます。第３項雑収益は２１７万６，７０８円で、嘱託登記料や保有地の賃料等でございます。
第３項附帯等事業収益は４０３万２，０００円で、中高瀬の公社所有地を富岡市定住対策用地として、株式会社ＩＨＩビジネスサポートに貸し付けている賃料でございます。 次に、第２款第１項受取利息は１０万５，５００円で、定期預金、普通預金の利息でございます。 第２項有価証券利息は１３３万円で、国債等の利息でございます。 第３項雑収益は１４５万５，７０８円で、その主なものは嘱託登記料でございます。
土地開発公社については、１９７２年、３７年前に制定の公有地の拡大の推進に関する法律に基づき、自治体からの依頼を受け、公共事業に必要な土地を先行取得することを目的とした自治体１００％出資の設立団体で、自治体からの出資金以外に基本財産がないため、必要資金は自治体が負担する債務保証で借り入れ、後から自治体が公社所有地を買い戻し、事業を行う形となっているわけです。
第３項附帯等事業収益は４５１万２，０００円で、中高瀬の公社所有地を富岡市定住対策用地として、株式会社ＩＨＩビジネスサポートに貸し付けている賃料でございます。 次に、第２款第１項受取利息は２万５，０３０円で、定期預金、普通預金の利息でございます。 第２項有価証券利息は１３３万円で、国債等の利息でございます。 第３項雑収益は１２６万５６２円で、その主なものは嘱託登記料でございます。
また、市、公社所有地ならば未造成でもオーケーだと、こういう話もありました。また、議員と職員の温度差が大きいところがかなりあるのですよというお話もいただきまして、そして市町村長の考え次第というようなお話まで企業局のほうでしていただきました。 また、過日６月11日の上毛新聞では、工業団地150ヘクタールを緊急に造成するのだと。
最後に、民間活用の導入手法として、公有地信託制度の活用という手法もあるという点でございますが、公有地信託制度とは公社所有地を信託銀行に受託してもらい、信託銀行が又貸しするなどの活用を図り、公社が信託銀行から配当を受けるというシステムと理解しております。
第３項附帯等事業収益は５１８万４，０００円で、中高瀬の公社所有地を富岡市定住対策用地として、石川島興業株式会社に貸し付けている賃料でございます。 次に、第２款第１項受取利息は３万１，１６３円で、定期預金、普通預金の利息でございます。 第２項有価証券利息は１３３万円で、国債等の利息でございます。 第３項雑収益は１５０万１，４９５円で、その主なものは嘱託登記料でございます。
第３項附帯等事業収益は５１８万４，０００円で、中高瀬の公社所有地を富岡市定住対策用地として、石川島興業株式会社に貸し付けている賃貸料でございます。 次に、第２款第１項受取利息は１万３，１００円で、定期預金の利息でございます。 第２項有価証券利息は１１９万円で、国債等の利息でございます。 第３項雑収益は５１万２，３４６円で、その主なものは保有地の賃貸料でございます。
第３項附帯等事業収益は５１８万４，０００円で、中高瀬の公社所有地を富岡市定住対策用地として石川島興業株式会社に貸し付けている賃貸料でございます。 次に、第２款第１項受取利息は４１万９，１４４円で、定期預金等の利息でございます。 第２項雑収益は８１万８，３５０円で、その主なものは保有地の賃貸料であります。 次に、２ページをお願いいたします。支出を申し上げます。
先行取得した高崎市土地開発公社所有地を平成17年３月１日に取得して、取得面積は4,951平方メートルです。このインキュベーション施設は、高崎ビジネスパーク内に最初に建設する公的施設であることから、周辺環境に配慮した施設、企業や市民に開かれた施設、本市の将来の産業展望ができる施設等の整備方針に基づき、指名型設計プロポーザル方式で実施しました。
次に、市内の県営住宅17団地の敷地の合計は19万5,898平方メートルでございまして、その所有形態別内訳は県の所有地が18万3,047平方メートル、民間所有地が１万309平方メートル、住宅供給公社所有地が1,285平方メートル、本市ですが、前橋市の所有地が1,257平方メートルとなっております。
そこで、緑の基本計画の実現のための施策の方針図の考え方を基調として、土地開発公社所有地等の活用や、借地方式等による都市公園整備の制度の拡充について今後とも検討を重ねていきたいと考えています。 ◆30番（吉井照雄君） こういう議場という場で、わかりました、すぐやりますというのもなかなか答えづらいのでしょう。ただ、私は本当に残念でならないのです。
日清製粉跡地については、全体で２万8,000平米弱の面積があり、所有割合はおおむね民間の所有地が３分の２、高崎市土地開発公社所有地が３分の１となっています。公社が所有している土地は、本町三丁目交差点から東に向かい、ＪＲ線路敷と交差する都市計画道路本町江木線沿線にあり、道路用地として、その移転に伴う代替地として取得したものです。
館林市内を回りますと、市が持っていると思われる保有地に囲いがしてあり、中は草が茂っている状況のところを見かけますが、市有地の活用に関心がありますので、市及び土地開発公社所有地の現状とその活用について、まずはじめにご質問をさせていただきます。
なお、土地開発公社所有地の場合でございますけれども、これは事業目的があって取得したものでございますので、一概に処分や別の用途に転換するのは非常に難しいわけでございますけれども、公有地の拡大の推進に関する法律の規制等も考慮しながら、長期に保有している土地についてはもう一度見直すということも現在進められているんじゃないか。
この土地につきましては、現在、公社所有地になっております。10年前に商工課の方から中心活性化の拠点として検討したいので取得してほしいという依頼を受けました。現在、群馬銀行に有償で貸してございます。このときに地元の商店街に開放するという前提条件で貸した経緯がございます。